Изменения в закон о предпринимательской деятельности бурно обсуждаются в бизнес-среде. Разработчики проекта уже побывали в ряде областей и поговорили с ИП. Во время одной из таких диалоговых площадок замминистра экономики Татьяна Бранцевич рассказала о предпринимателе, который 1,5 года не мог сменить статус ИП на ЧУП, и уточнила: после принятия законопроекта такая процедура займет считаные дни. Мы нашли упомянутого бизнесмена и узнали его историю из первых уст, а также спросили у экспертов, какие плюсы они видят в предлагаемых Минэкономики решениях для ипэшников, пишет газета «7 дней».
В Беларуси более 260 тысяч человек занимаются мелким бизнесом. Им законопроект "Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности" может дать новые возможности для развития, уверена Татьяна Бранцевич. Ведь одна из целей этого документа - мотивировать ИП переходить в более крупные формы.
- Мы проводили разъяснительные встречи в областях, рассказывали, почему назрела необходимость принятия законопроекта. Ответ прост: справедливость. На диалоговых площадках собрали замечания и предложения от предпринимателей, которым предстоит перейти на новый формат работы. Полезно было узнавать опыт перехода ИП в статус юрлиц. Для некоторых он оказался очень болезненным. Например, одному из посетителей разъяснительной встречи в Брестской области потребовалось около полутора лет, чтобы перейти из ИП в статус коммерческой организации, - отметила замминистра экономики.
Мы нашли бизнесмена, о котором говорила Татьяна Бранцевич. Его зовут Александр Комякович, и относительно недавно он все же стал директором фирмы - ЧУП "Лендлорд Анлимитед". До этого был ипэшником: сдавал в аренду коммерческую недвижимость. Купил в центре Бреста здание, имеющее историческую ценность, а также несколько выведенных из жилфонда квартир на первых этажах. На реконструкцию взял валютный кредит.
- В то время налог на предпринимательскую деятельность по упрощенной системе налогообложения (УСН) для ИП был 5% от заработанного. Мы с родителями просчитали, что за 7 лет рассчитаемся с кредитом. А вскоре "упрощенку" для ИП отменили. Налог вырос до 16%. У коммерческих организаций он оказался на порядок меньше, поэтому я решил сменить статус - с ИП на ЧУП, - объясняет Александр Комякович.
Сделать это оказалось не так просто. Решение бизнес-задачки со звездочкой заняло полтора года.
- Дело в том, что для реконструкции здания требуется масса согласительной документации, свидетельств, паспортов. Их я получал как ИП. А чтобы приступить к реконструкции уже в статусе ЧУП, пришлось пойти по новому кругу - по десяткам инстанций. На оформление каждого документа отводится до 30 дней (подача заявки, рассмотрение, принятие решения, получение его на руки). К тому же за все пришлось заново еще и платить, - вспоминает бизнесмен.
Немало времени и денег ушло у него на передачу права хозяйственного ведения недвижимости от ИП к юридическому лицу и на переоформление здания в залог под кредит от ИП к ЧУП.
- Да, за полтора года я прошел немало инстанций и потратил много средств, но все уже позади. Рад за тех, кто решится переводить ИП в другую форму ведения бизнеса уже после принятия закона: все процедуры будет проводить государство. Притом бесплатно, - отмечает бизнесмен.
Председатель Постоянной комиссии по экономической политике Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Леонид Брич подтверждает: после того, как изменения в закон будут приняты, все бюрократические процедуры, а также финансовые затраты по переводу ИП в юрлицо возьмет на себя государство. Ведь оно - социально ориентированное.
- И по справедливости платить налоги в равной степени должны все субъекты предпринимательской деятельности. Пока это не всегда так. В больших городах и столице некоторые ИП имеют объемы производства больше, чем средние предприятия, а налогов платят с гулькин нос. Новый законопроект направлен на выравнивание условий, - объясняет он.
Леонид Григорьевич обратил внимание, что разработчики законопроекта нацелены сделать его удобным в применении для бизнеса. К слову, часть видов деятельности будет разрешена и для ИП. Какие именно - пока неизвестно. Сейчас составлением этого перечня занимаются и законодатели, и правительство, и, в частности, Минэкономики. В рабочих группах продолжается доработка документа. Его редакцию в первом чтении законодатели планируют принять в ближайшее время. После этого законопроект ожидает второе чтение.
- Однозначно индивидуальные предприниматели останутся в розничной торговле с правом найма до трех человек, - отметил законодатель. - Но, например, оптовая торговля все же предполагает преобразование ИП в юридическое лицо. Проектом документа для преобразования ИП в коммерческую организацию отводится более двух лет - до 31 декабря 2025 года. При этом для физлиц сохранятся четыре статуса экономической деятельности: ИП, самозанятые, занятые в агроэкотуризме, ремесленники.
К обсуждению законопроекта и предприниматели подготовили ряд предложений. Об основных рассказала директор Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей имени профессора М.С.Кунявского Жанна Тарасевич:
- Законопроект расширяет субъектный состав малого и среднего бизнеса: в него войдут не только ИП и юрлица, но и так называемые "самозанятые". Документ уточняет, что такое предпринимательская деятельность, но, на наш взгляд, в нем не хватает четкого определения важного для людей и контролирующих органов понятия - систематическое получение прибыли. Например, я приехала в деревню и купила там два ведра клубники. С одного сварила варенье, второе продала на рынке. Через день все это повторила. В таком случае продажа клубники на рынке классифицируется как "систематическое получение прибыли" или нет?
Важным она видит и четкое определение статуса ИП, ремесленников, самозанятых и лиц, занимающихся агротуризмом. Сейчас они значатся в статье 2 законопроекта под названием "индивидуальная предпринимательская деятельность граждан". Но, когда мы читаем об индивидуальной предпринимательской деятельности, то часто возникает ощущение, что это только индивидуальный предприниматель, который подлежит государственной регистрации.
- А ведь не всем из перечисленных групп нужно регистрироваться. Поэтому предлагаем уточнить название статьи "предпринимательская деятельность без образования юридического лица" и дополнительно прописать в документе, что такое ИП с регистраций и что такое агротуризм, самозанятый, ремесленник, - уточняет Жанна Тарасевич.
Кроме того, бизнес-круги предлагают изучить опыт России по развитию молодежного предпринимательства. Там юношам и девушкам можно заниматься своим делом с 14 - 16 лет.
- В Беларуси можно работать по трудовым и гражданско-правовым договорам с 14 лет. Мы считаем, что пора законодательно разрешить с этого возраста заниматься предпринимательством. Будучи, например, блогером, курьером, они бы регистрировались как самозанятые и платили налог на профессиональный доход, - считает директор бизнес-союза.
Высказала мнение Жанна Тарасевич и о нюансах упрощенного порядка перехода ИП в коммерческую организацию:
- Допустим, в семье муж, жена и сын - предприниматели. Зачем им три коммерческие организации? Логично разрешить близким родственникам в упрощенном порядке создать только одну, предоставив льготы и преференции для семейного бизнеса (упрощенное ведение бухучета, статистики, налогообложение и т.п.). Это как раз и коррелирует с принятым в программе социально-экономического развития на пятилетку приоритетным направлением социальной политики - поддержка семьи.
Директор бизнес-союза отметила, что сегодня главный критерий определения малого и среднего бизнеса - численность работников. Поэтому, например, в разряд малого предпринимательства попадают Белорусская калийная и Белорусская нефтяная компании.
- Предлагаем дополнительно ввести финансовый критерий. Например, такой, что используется при упрощенной системе налогообложения, при господдержке малого и среднего бизнеса - выручка от реализации. Это поможет с большей точностью относить предприятия к группам малого и среднего бизнеса и более точечно оказывать господдержку, - уверена Жанна Тарасевич. - Кстати, бизнес поддерживает новую форму господдержки, предусмотренную в проекте, - гранты.
Камнем преткновения, по ее мнению, могут стать виды деятельности, которыми разрешено или запрещено заниматься ИП. В проекте закона написано, что утверждением списков займется Совмин - через три месяца после того, как документ будет принят.
- Закон и перечень разрешенных видов деятельности для ИП нужно принимать одновременно или хотя бы обсуждать. Закон готовится и принимается долго. За это время Совмину и Минэкономики предлагается провести общественное обсуждение и подготовить примерный перечь видов деятельности, которым может заниматься ИП. Это позволит избежать необходимости корректирования уже принятого закона и издания дополнительных подзаконных актов, - высказывает мнение директор бизнес-союза.
Кроме того, она считает необходимым уже на этапе законопроекта учесть отдельные проблемные моменты:
- Например, по новому закону человек на имеющихся условиях не сможет сохранить статус ИП, однако не хочет преобразовывать бизнес в коммерческую организацию. У него в лизинге машина. Получается, что мы насильно прекращаем его предпринимательскую деятельность, а лизинговая компания обоснованно требует возврата автомобиля. Как тут быть? Ведь мы фактически нарушаем свободу ведения предпринимательской деятельности и взаимоотношения между партнерами. Решение таких вопросов также нужно прописать, - считает Жанна Тарасевич.