Каждый год в стране готовятся и принимаются новые законы. Выяснили, какие нормативные акты будут разработаны в 2024 году и как они повлияют на жизнь белорусов.
Законы в Беларуси подготавливают по определенному плану, который заранее утверждает президент страны.
Так, в конце ноября Александр Лукашенко издал указ № 380 "О плане подготовки проектов законодательных актов на 2024 год".
В указе № 380 перечислены все проекты законов и указов, которые будут готовиться в новом году, – всего их 29.
Кроме того, в документе названы сроки подготовки законопроектов, а также госорганы, которые должны их разработать. Это в том числе Совмин, Нацбанк, Комитет госконтроля и Генпрокуратура.
Вместе с тем Национальный центр законодательства и правовых исследований подготовил краткое обоснование необходимости разработки этих проектов.
Из него можно в общих чертах понять, какие именно новшества ожидают граждан.
Среди прочего в плане значится подготовка закона "О потребительском кредите (микрозайме)".
Это абсолютно новый закон, об основных положениях которого Tochka.by уже подробно рассказывала.
Новый закон объединит нормы других документов, которые сейчас регулируют потребительское кредитование и микрофинансирование в нашей стране. В результате появится один комплексный нормативный акт.
В частности, разработчики проекта закона о кредитах и микрозаймах решили детализировать договор не только потребкредита, но и микрозайма в части процентов.
По их мнению, в договорах микрозайма, заключаемых с ломбардами, следует указывать в том числе дневную (месячную) процентную ставку. Поскольку для граждан эта информация будет содержательнее, чем годовая процентная ставка.
Проект закона "О потребительском кредите (микрозайме)" должен поступить в парламент в апреле 2024 года.
В план также входит разработка закона "Об изменении Налогового кодекса Республики Беларусь".
Он будет внесен в парламент вместе с законопроектом "О республиканском бюджете на 2025 год", а именно в октябре 2024 года.
Из обоснования следует, что разработчики проекта предлагают пересмотреть меры по господдержке семей, воспитывающих детей.
Таким семьям предложено увеличить стандартный налоговый вычет – норму пропишут в НК, а деньги на это запланируют в бюджете на 2025 год.
Напомним, сейчас в Беларуси предусмотрен ежемесячный стандартный налоговый вычет в размере:
В плане значится внесение изменений и в Кодекс об образовании – проект должен поступить в парламент в мае 2024 года.
В частности, ипэшников исключат из разделов дошкольного и специального образования, то есть они не будут учить детей.
"Практика применения законодательства о лицензировании показала, что ни один индивидуальный предприниматель в Беларуси не смог обеспечить выполнение долицензионных и лицензионных требований к образовательным программам", – сказано в обосновании.
Про перераспределение и свободный диплом
Кроме того, в будущем планируют расширить перечень специальностей, по которым перераспределение или перенаправление на первое рабочее место у молодых специалистов будет проходить только по согласованию с заинтересованными органами.
Случаи, при которых бывший студент сможет получить перераспределение, перенаправление на работу или молодому специалисту разрешат возместить затраты государства на его обучение, будет устанавливать в том числе правительство.
Учебно-полевые сборы пройдут во время учебного года
По другим поправкам в кодекс, учебно-полевые сборы будут проводиться во время учебного года: с 1 сентября по 25 мая. Это следует из следующего обоснования: "Учебные занятия в X классах проводятся с 1 сентября по 25 мая, что позволит учебно-полевые сборы проводить до начала летних каникул".
Образование и финансы
Во время учебы основной перечень мероприятий, в том числе экскурсий, будет выбирать школа, а большинство билетов на них планируется покупать за счет бюджета. Поправки в кодекс определяют механизм финансирования таких расходов для школ.
В документе пропишут и право платников получать стипендии президента.
По плану, должен быть разработан и проект изменений в Закон "О правах ребенка" – депутаты получат его в декабре 2024 года.
В частности, предлагается закрепить в документе специальные требования к отбору педагогов и воспитателей.
Кроме того, предложено относить игрушки к информационной продукции с присвоением им возрастной категории.
Разработчики поправок хотят оградить детей от некоторых игрушек, созданных по компьютерным играм, книгам, фильмам, у которых есть возрастные ограничения, а также от информации в интернете, "способной нанести вред их физическому и психическому здоровью, направленной на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, иных деструктивных идей, противоречащих духовным ценностям белорусского народа, смены пола, педофилии".
В план включен и проект закона "Об изменении законов по вопросам исполнительного производства".
Так, документ предлагает расширить компетенцию судебных исполнителей. Напомним, это лица, которые осуществляют принудительное исполнение решений судов.
В частности, судебные исполнители получат полномочия временно ограничивать право на выезд из Беларуси должников – граждан и юридических лиц – и право на вывоз за пределы Беларуси автотранспорта, принадлежащего должникам. Ранее это входило в компетенцию судов.
Кроме того, предлагается ввести в стране институт помощников судебных исполнителей – им передадут часть функций этих лиц.
Законопроект, который должен поступить депутатам в октябре 2024 года, также закрепляет меры по дальнейшей цифровизации исполнительного производства и упрощению этой процедуры, расширяет способы и возможности исполнения требований исполнительных документов.
"Свой" закон также появится у риелторов и их клиентов.
По мнению разработчиков законопроекта "О риелторской деятельности", закрепление правового регулирования риелторской деятельности на уровне закона позволит системно усовершенствовать этот институт и решить проблемные вопросы, возникающие на практике.
В закон предлагается включить отдельную главу о порядке оказания риелторских услуг и отношения риелторских организаций с потребителями.
В ней будут изложены в том числе общие требования к оказанию таких услуг и порядок их оплаты, особенности рекламы риелторов, соблюдения ими конфиденциальности информации, полученной от клиентов.
С принятием этого закона, который направят в парламент в декабре 2024 года, утратит силу указ № 15 от 09.01.2006 "О риелторской деятельности в Республике Беларусь".
В план включен и законопроект, который меняет положение об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса – этот документ утвержден указом № 9 от 10.01.2005.
Проект устанавливает запрет для белорусских банков осуществлять прием платежей граждан в пользу иностранных организаторов азартных игр.
По мнению разработчиков, это решение позволит в том числе предотвратить вовлечение белорусов в различные противоправные схемы и не допустить оттока из Беларуси денег, которые белорусские игроки перечисляют зарубежным резидентам сферы азартных игр.
Кроме того, проект совершенствует идентификацию/аутентификацию посетителей виртуальных игорных заведений и перечень видов азартных игр, разрешенных в Беларуси.
Поскольку этот проект меняет указ президента, то он сначала будет направлен главе государства – по плану, это должно произойти в декабре 2024 года.
Еще один проект, включенный в план, вносит изменения в Закон "О недрах".
В частности, предлагается, чтобы скважины для добычи подземных вод глубже 20 м бурили специализированные организации, у которых есть разрешение на такие работы. Выдавать удостоверения уполномочено МЧС.
Закон "О государственной дактилоскопической регистрации" также дополнят.
В частности, будут пересмотрены категории лиц, подлежащих дактилоскопированию, и перечень госорганов, которые занимаются дактилоскопической регистрацией.
В план на 2024 год входит также подготовка одной концепции законопроекта – а именно концепции Экологического кодекса (ЭК). В нашей стране появится один акт, который объединит все ранее принятые документы по охране окружающей среды. Минприроды уже опубликовало концепцию ЭК – разумеется, это предварительный документ, который не прошел все этапы.
После того как названные в указе № 380 проекты будут окончательно готовы, они поступят сначала на рассмотрение в парламент, а затем на подпись главе государства. Во время этого "продвижения" проектов возможно внесение в них новых изменений.
На то, чтобы законы и указы вступили в силу, отводится, как правило, от трех до шести месяцев.