К "письмам счастья", которые формируются благодаря специальным камерам фотофиксации, большинство автовладельцев относится спокойно – с кем не бывает? Но вычислить нарушителя можно и по камерам видеонаблюдения, как в истории читательницы Автобизнеса.
Ирина рассказала, что недавно ей позвонили из ГАИ и сообщили, что принадлежащий ей автомобиль замечен в нарушении ПДД на одном из перекрестков Гомеля. Необычно, что видео эпизода поступило с камеры видеонаблюдения.
"По телефону инспектор задавал наводящие вопросы, чтобы выяснить, кто был за рулем авто в момент нарушения, – говорит Ирина. – Я ответила, что не помню, так как на моей машине за рулем ездят многие: и мама, и муж, и сестра может ехать. Инспектор настоятельно просил меня срочно приехать, чтобы составить и подписать протокол. Сказала, что не помню, кто был за рулем, мол, высылайте постановление по почте, зачем конкретно к себе вызывать?"
Однако в ответ Ирина услышала: "Если вы не можете приехать, мы сами к вам домой приедем", что ее сильно удивило. Собеседница поражена: с каких пор ГАИ из-за одной базовой штрафа ездит по домам?
"Естественно, что я захотела посмотреть видео, дабы убедиться, что это не видеомонтаж. Предоставьте, говорю, мне, пожалуйста, подтверждающий документ на конкретную камеру, с конкретным номером, с поверкой, что она принадлежит ГАИ, что действительно она исправна и что на основании видео они имеют право выносить штраф! – потребовала Ирина. – Нарушение, как выяснилось, действительно было – перестроение на перекрестке, пункт 60 ПДД. Вопрос: могут ли вообще на основании камер наружного видеонаблюдения, которые не принадлежат ГАИ, выносить штрафы за нарушение ПДД?"
Нарушение ПДД может быть зафиксировано различными способами. Например, просматривает инспектор ГАИ видео с уличных камер (не важно, с какой целью) и видит, что водитель совершает нарушение. Он этот факт фиксирует и начинает проверку: устанавливает владельца авто, его данные, номер телефона – закон это в полной мере позволяет.
В соответствии со ст.4.8 КоАП, если нарушение "поймала" камера фотофиксации, то ответственности подлежит собственник автомобиля, если иной человек не установлен. В таком случае инспектор доказывать чью-либо виновность не должен. Однако ситуация у Ирины другая – ее автомобиль попал в поле зрения камеры видеонаблюдения. Поэтому сотруднику ГАИ приходится доказывать, что нарушение действительно было совершенно именно этим водителем.
Справка Автобизнеса
Процесс доказывания состоит в собирании, проверке и оценке доказательств в целях установления обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела об административном правонарушении (ст.6.1 ПИКоАП). Обязанность доказывать возлагается на лицо, ведущее административный процесс. При этом презумпция невиновности, закрепленная в ст.2.4 ПИКоАП, запрещает возлагать ответственность на лицо, основываясь на предположениях. Согласно ст.6.3 ПИКоАП в качестве доказательств могут применяться любые фактические данные, в том числе и носители информации.
Видеозапись с уличных камер наблюдения является доказательством. Помимо прочего, инспектор может отследить автомобиль до его парковки, допустим, возле торгового центра, а дальше запросить запись камер ТЦ или его парковки и увидеть, кто конкретно находился за рулем автомобиля. Это не слежка, а обычный процесс сбора доказательств.
Начнем с того, что в соответствии со ст.11.6 ПИКоАП вызвать участников административного процесса можно не только повесткой, но и "посредством иной связи", в том числе и мессенджеров. Ничто не мешает инспектору приехать к дому предполагаемого нарушителя и опросить его по существу обстоятельств нарушения. Вламываться в квартиру, конечно, инспектору запрещено, все же речь идет об административном правонарушении, но опросить нарушителя по месту жительства он может. Поэтому и тут резюмируем, что инспектор не "из-за одной базовой ездит по домам", как выразилась Ирина, а за сбором доказательств, которым в том числе является и объяснение лица, в отношении которого ведется административный процесс.
Про "одну базовую" тоже стоит сказать: ею дело может не ограничиться, поскольку нарушение правил маневрирования или проезда перекрестков влечет штраф от 1 до 5 базовых величин (ч.8 ст.18.13 КоАП).
Это на самом деле неважно, если инспектор ГАИ законным способом получил информацию с камеры уличного (и не только) наблюдения. Никакой поверки камеры, предоставления ее номера и прочих атрибутов не нужно в отличие от камер автоматической фотофиксации, где такие данные указываются в постановлении, а поверка камеры обязательна.
P.S. Как нам стало известно, Ирина в итоге признала вину в совершенном правонарушении и получила минимальный штраф 29 рублей (1 базовая).