Снимок носит иллюстративный характер. Фото: narochpark.by
Михаил (имя изменено) – любитель путешествовать по Беларуси, особенно по самобытным природным местам.
Более четырех лет мужчина в разное время ходил сам и водил группы (работая легально) по одному и тому же маршруту в Национальном парке «Нарочанский».
Периодически он встречал сотрудников учреждения, которые всегда были приветливы и ни разу не сказали, что гулять там нельзя.
Так было до момента, пока в один декабрьский день желание вновь прикоснуться к природе не обернулось крупным штрафом.
Выяснилось, что тропа, где есть достопримечательности, в том числе раскрученные в СМИ, – особо охраняемая природная территория.
Tochka.by выслушала версию Михаила и узнала мнение руководства нацпарка.
«Тропа троллей» под запретом?
В «Нарочанском» есть несколько экотроп. Самая популярная – «Голубые озера» (на карте условно обозначена синим), за вход на которую надо заплатить Br4.
Михаил, как бывало периодически в последние несколько лет, с группой туристов отправился по не менее известной «Тропе троллей» (на карте – оранжевая).
Материал предоставлен собеседником. На карте с сайта Нацпарка «Нарочанский» он обозначил примерные маршруты экотроп «Голубые озера» и неофициальной «Тропы троллей»
Маршрут пролегает от стоянки «Мельница» через ель Василису, памятник природы «Куельские родники», озера Глухое, Глаз циклопа, Окунек, Болдук с переправой по проволочной трассе через реку Страча к озерам Глубелька и Глубля.
Оказалось, что все эти достопримечательности, которые массово представлены в интернете как объекты туризма, посещать запрещено, потому что они находятся в заповедной зоне.
Михаила остановили в самом начале пути, возле старого кладбища, на которое, получается, тоже приходить нельзя.
Старое кладбище. Изображение предоставлено собеседником
Трехчасовой разговор с сотрудниками нацпарка привел к протоколу опроса и постановлению об административном взыскании в размере 30 базовых величин (Br1260).
По словам собеседника, в тот день останавливали всех, кто оказался на «Тропе троллей»: минимум четыре компании, велосипедистов и приехавших погулять с собаками.
Закон суров, но справедлив?
Изучив ситуацию, Михаил выяснил: Закон «Об особо охраняемых природных территориях» действует с 15 ноября 2018 года.
Но мужчина уверяет, что никогда бы не нарушил запрет, если бы смог узнать о нем благодаря соответствующим обозначениям или от сотрудников, которые здоровались здесь с ним летом и не предпринимали никаких мер.
«Выглядит будто вдруг резко и строго обозначили границы заповедной зоны, которые не менялись с 2018 года. Поставили много не очень понятных знаков и начали штрафовать. Распечатанный листок с QR-кодом и информацией, прикрепленный скотчем к дереву, – это несерьезно для такой структуры», – полагает собеседник.
И считает, что, следуя логике запрета прогулок, все «туристические стоянки» с биотуалетами и беседками, которые находятся в заповедной зоне, нужно ликвидировать.
Переправа через реку Страча. По словам Михаила, она поддерживается в хорошем состоянии, но подход к ней запрещен с обеих сторон, хотя река не входит в заповедную зону. Фото предоставлено собеседником
«Там создана инфраструктура, чтобы люди гуляли, а делать это запрещено. Теоретически оштрафовать могут, даже если свернешь вправо-влево с официальной тропы «Голубые озера». Но информации об этом или крупных табличек там нигде нет», – сетует Михаил.
На сайте Минприроды есть ссылка на «Куельские родники», где указано, что они находятся в 1,5 км от деревни Яцины. Однако в соответствии с законодательством и обозначенными заповедными зонами проход к ним запрещен, о чем дополнительно не сообщается.
Скриншот: minpriroda.gov.by
Михаил отдает себе отчет, что незнание закона не избавляет от ответственности. Но наказание, на его взгляд, должно быть соразмерно проступку, а любые действия – логичны.
Поэтому собеседник не понимает, почему при первом эпизоде с учетом признания вины и отсутствия, как указано в постановлении, отягчающих обстоятельств его наказали по максимуму.
Мужчина подчеркивает, что в его действиях не было злого умысла. Михаил не браконьер и не вредитель природы, а всего лишь сторонник активного отдыха, к которому приобщает и других.
Что ответили в нацпарке
Tochka.by отправила запрос в Национальный парк «Нарочанский», чтобы прояснить историю Михаила и ситуацию для других туристов.
Согласно представленным данным, за весь предыдущий год нарушителям ст. 16.9 КоАП Республики Беларусь там выписано штрафов на сумму Br5880, из них в декабре – на Br1323.
Это значит, что на последний месяц года пришлось 22,5% – почти четвертая часть. А среднемесячная сумма составляет Br490, что примерно в 2,5 раза меньше, чем в декабре.
Но такой перекос, похоже, связан с максимальным штрафом Михаила – Br1260. Ведь если отнять эту сумму, то получается, что всем остальным в декабре 2025 года выписали штраф на Br63 – 1,5 базовой величины.
Мы спросили у руководства «Нарочанского», как обозначена запретная для посещений зона.
Согласно ответу, при въезде на территорию на автомобильных дорогах общего пользования, а также в местах наибольшего скопления людей установлены информационные знаки об особо охраняемых природных территориях, где указано, что на них делать запрещено.
Информационный знак в нацпарке. Михаил обращает внимание, что он запрещает парковку авто, разведение костров и установку палаток, но не нахождение. Фото: «Яндекс Карты»
Границы заповедной зоны национального парка на местности обозначены информационно-предупредительными знаками.
«На официальном сайте Национального парка «Нарочанский» размещена информация о границах, режиме охраны и использования национального парка (в том числе и заповедной зоны национального парка). На сайте размещена интерактивная карта с границами заповедной зоны национального парка. Работает информационно-туристический центр, где можно получить необходимую справочную информацию», – объясняют представители учреждения.
По предоставленной информации, ель Василиса, памятник природы республиканского значения «Куельские родники» находятся в границах заповедной зоны, и посещать их физическим лицам нельзя. Как и подходы к переправе по проволочной трассе через реку Страча к озерам Глубля и Глубелька.
Указатели на озера Болдук и Глубля. Михаил недоумевает, зачем они нужны, если там не должно быть посторонних. Фото предоставлены собеседником
На таких территориях запрещаются все виды деятельности, за исключением участков, используемых не по целевому назначению особо охраняемой природной территории. Не включенные части должны быть четко зафиксированы в правоустанавливающих документах.
В этой связи интересна ситуация с берегом озера Болдук со стороны национального парка. Он полностью окружен заповедной зоной без выделенных тропинок. Получается, добраться до него можно только по воде с другого берега.
В организации утверждают, что эта часть озера не находится в заповедной зоне, а сухопутный проход к водоему и здешнему роднику разрешен по дороге от деревни Пешковцы. Но это никак не обозначено на интерактивной карте, представленной на сайте нацпарка.
Материал предоставлен собеседником. На карте с сайта Национального парка «Нарочанский» он указал примерный маршрут от деревни к озеру
Есть ответ и по поводу недоумения нашего героя насчет того, что летом встречаемые им сотрудники не предпринимали столь суровых мер к постороннему в заповедной зоне.
«В соответствии с действующим законодательством не все должностные лица Национального парка «Нарочанский» наделены полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях и подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению», – говорится в письме, адресованном редакции.
Но наш собеседник считает, что это ответ не совсем на тот вопрос.
«Почему сотрудники в форме при встрече туристов, когда спрашивал их о маршруте, даже словом не обмолвились, что путь пролегает через заповедную территорию? Условный охранник магазина не может задержать, но должен охранять и предупреждать об ответственности за правонарушения», – полагает Михаил.
Озеро Циклоп с сероводородом. Находится в заповедной зоне. Фото предоставлено собеседником
Собеседник считает, что закон должен быть в первую очередь справедлив и необязательно суров.
По его мнению, если правило можно интерпретировать (и сделать исключение для дороги, ведущей из деревни к озеру через заповедную зону), это автоматически делает его неочевидным, а вину человека – спорной. Или хотя бы не заслуживающей в первый раз наказания в 30 базовых величин.
Согласно примечанию к главе 16 КоАП Республики Беларусь, лицо, совершившее соответствующее административное правонарушение, может освобождаться от штрафа с вынесением ему предупреждения при соблюдении определенных условий.
«По каждому нарушителю при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении и наложении административного взыскания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность нарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность», – рассказали представители нацпарка.
По их оценкам, читатель, который обратился в нашу редакцию, согласно заключенному с ним договору подряда на сопровождение туристической группы, должен был знать и соблюдать требования законодательства и не имел права находиться в заповедной зоне.
Михаил хотел бы четкого обозначения, где все-таки можно ходить. Чтобы это могло предостеречь других любителей природы, которые даже без злого умысла могут получить максимальный штраф.
Тем более, как рассказали ему сотрудники во время беседы, организовывать турпоходы, в том числе групповые, можно за деньги в присутствии работника нацпарка.
