Фото из открытых источников (иллюстративное)
Среди жителей Березовского района есть те, кто не оплачивает вовремя жилищно-коммунальные услуги. Причины разные: оказался в трудной жизненной ситуации, утратил источник дохода, забыл, уехал за границу, просто не захотел. Последствия такого отношения – от отключения электроэнергии, прекращения подачи воды и отведения сточных вод в квартире до выселения, в случае если задолженность носит долгосрочный характер. К каким проблемам влекут неоплаченные счета за коммунальные услуги и как людей стимулируют вернуть долг, рассказал начальник абонентского отдела Березовского ЖКХ Юлий Гвоздь.
– Юлий Михайлович, чем обусловлен выбор мер, принимаемых для снижения задолженности за жилищно-коммунальные услуги?
– Меры, направленные на снижение задолженности по плате за жилищно-коммунальные услуги, применяются последовательно, в зависимости от количества просроченных периодов неоплаты: начисление пени, приостановление оказания ЖКУ, взыскание суммы долга через нотариуса или в судебном порядке (через органы принудительного исполнения), выселение, отчуждение жилого помещения. В соответствии с действующим законодательством плата за жилищно-коммунальные услуги вносится за каждый истекший месяц не позднее 25-го числа следующего за ним месяца. К тем, кто просрочил оплату платежей на небольшой срок или внес плату не в полном объеме, потому что «закрутился» или забыл, особые меры воздействия не применяются, но и безнаказанными их действия не остаются: им начисляется пеня в размере 0,3% от не уплаченной в установленный срок суммы этих платежей за каждый день просрочки. Причем оплата после 25-го числа в том же месяце уже приводит к начислению пени. Удивляет, что наши граждане могут позволить пропустить оплату ЖКУ без явных причин, но ведь оказываемые услуги – это такой же товар, как в магазине, а там без оплаты не получишь.
– Через какой период оказание услуг может быть приостановлено?
– Организация ЖКХ имеет право ограничить или прекратить полностью подачу питьевой воды и (или) отведение сточных вод, электроснабжение гражданину, имеющему без уважительных причин задолженность по оплате потребленных жилищно-коммунальных услуг за два и более расчетных периода и не погасившему эту задолженность в течение 5 дней после получения письменного предупреждения, которое доставляется по почте заказным письмом или вручается гражданину под расписку. Ко всем должникам применяются дополнительные меры воздействия, такие как напоминания посредством СМС-уведомлений, личных звонков. Возможность остаться без электричества, воды и канализации – не самая приятная перспектива, поэтому многие погашают задолженность на этом этапе, получив письменное предупреждение. Для отключения услуги водоотведения (канализации) применяется оборудование, позволяющее блокировать сток дистанционно, без проникновения в жилое помещение, и в отсутствие жильцов, но при этом на доске объявлений в подъезде и на двери квартиры размещаются объявления, предупреждающие владельцев-неплательщиков об отключении и их ответственности в случае причинения ущерба (затопления) соседей. Порой после отключения должники тотчас же оплачивают значительные суммы, которые, оказывается, были у них в наличии, – непонятно, почему же не платили вовремя.
Отдельно хотелось бы остановиться на ситуациях, когда за неоплату применена мера отключения услуг, а в этих семьях воспитываются несовершеннолетние дети. Родители-неплательщики создают условия, ущемляющие права детей. О таких фактах ГУПП «Березовское ЖКХ» сообщает в отдел по образованию Березовского райисполкома для рассмотрения вопроса о признании детей находящимися в социально опасном положении.
– Что делать, если оказание услуг все-таки было приостановлено?
– Оказание услуг водоснабжения, водоотведения (канализации) возобновляется в течение не более двух суток после погашения гражданином, проживающим в жилом помещении, основного долга и оплате затрат, связанных с возобновлением оказания коммунальных услуг, которые возмещаются, в соответствии с калькуляцией, составляемой организацией ЖКХ.
– Если основной долг погашен, может быть списана пеня?
– При условии выплаты гражданином суммы основного долга за жилищно-коммунальные услуги они могут претендовать на списание образовавшейся пени – применение так называемой долговой амнистии. Для рассмотрения вопроса о списании гражданину пени следует подать в абонентский отдел ГУПП «Березовское ЖКХ» письменное заявление в произвольной форме с указанием причин возникновения задолженности. В случае если они будут признаны уважительными, набежавшие проценты спишут. В числе принимаемых во внимание причин – низкий уровень доходов, наличие маленьких детей, продолжительная болезнь. Решение о списании принимается комиссией Березовского райисполкома и согласовывается с Брестским облисполкомом.
– Каков алгоритм действий, в случае когда должник не оплачивает долг добровольно?
– Тогда осуществляется взыскание суммы долга через нотариуса или в судебном порядке. Согласно п. 2 ст. 31 Жилищного кодекса взыскание задолженности по плате за ЖКУ, пени в связи с такой задолженностью производится на основании исполнительных надписей нотариусов, а также в судебном порядке.
Направляются исполнительные документы (исполнительные листы и судебные приказы, выданные судами; исполнительные надписи нотариусов) для принудительного взыскания с должников задолженности по плате за жилищно-коммунальные услуги, пени в связи с такой задолженностью по месту получения должником доходов (заработной платы, пенсии и других источников) или в органы принудительного исполнения, в том числе путем направления ходатайств о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа.
Очень неприятно для неплательщиков то, что органы принудительного исполнения и суд могут принять меры по обеспечению исполнения исполнительного документа: наложить арест на имущество, запрет на пользование мобильной связью, ввести временное ограничение на выезд из страны, ограничить право должника управлять транспортным средством, право на охоту; временно ограничить должника в посещении игорных заведений, виртуальных игорных заведений и участии в азартных играх, вплоть до запрета приобретения товаров на маркетплейсах и в интернет-магазинах.
– Если ни один из перечисленных методов не срабатывает?
– Тогда в ход вступает «тяжелая артиллерия»: гражданин, который более шести месяцев бесплатно пользуется коммунальными услугами, должен понимать, что впереди – иск о выселении и судебные разбирательства. Мера эта радикальная, но весьма действенная. Причем остаться без жилья может не только наниматель госжилфонда и проживающие совместно с ним члены, бывшие члены его семьи, имеющие без уважительных причин полугодовую задолженность по плате за ЖКУ, но и хозяин приватизированной квартиры, ведь суд понудит собственника жилого помещения к отчуждению жилья. Если собственник жилого помещения имеет без уважительных причин шестимесячную задолженность по плате за жилищно-коммунальные услуги, возмещению расходов на электроэнергию, райисполком в письменной форме предупреждает собственника о необходимости погасить задолженность. Если собственник жилого помещения не погасил в течение одного месяца с даты получения вышеуказанного предупреждения задолженность в полном объеме, а возможности погашения долга за счет иного имущества, находящегося в его собственности, не имеется, райисполком подает в суд иск о понуждении собственника жилого помещения к возмездному отчуждению жилого помещения. При принятии судом решения о понуждении собственника жилого помещения к возмездному отчуждению жилого помещения этот собственник обязан произвести такое отчуждение жилого помещения в течение года с момента вступления в законную силу решения суда. Если в течение года после вступления в законную силу решения суда о понуждении к возмездному отчуждению жилого помещения собственником жилого помещения погашена задолженность в полном объеме, исполнение решения суда по этому делу прекращается.
– Применяются ли подобные меры к должникам в Березовском районе?
– Да, такие меры применяются, последние несколько лет ежегодно выселяется из арендного жилья 3–4 неплательщика. И такие случаи будут учащаться, так как количество должников, попадающих под такую меру, растет. Что касается отчуждения частного жилья, то в 2023 году предупреждение по ст. 137 Жилищного кодекса получили 14 должников, но, понимая, что шутки закончились, они изыскали средства для оплаты и погасили долг.
– Отмечается ли сезонность пиков нарастания задолженностей?
– Значительной зависимости не наблюдается. Можно заметить увеличение количества случаев неоплат ЖКУ в посленовогодний период. При общении с должниками сталкивались с тем, что в числе причин задолженности называют материальные затраты по подготовке детей к школе – это август – сентябрь, заболевание, смерть близких родственников, но это единичные случаи.
– Профилактические мероприятия по снижению задолженности за жилищно-коммунальные услуги проводятся на постоянной основе?
– Информационная работа ведется постоянно. Специалисты Березовского ЖКХ сообщают населению об ответственности за уклонение от оплаты ЖКУ путем размещения объявлений на досках информирования, в квитанциях об оплате услуг ЖКХ. Гражданам нужно понимать, что из, казалось бы, небольших сумм задолженности складываются значительные долги, которые с каждым месяцем все тяжелее погасить, а также недополученные средства оказывают влияние на качество обслуживания жилфонда и приводят к ущемлению интересов добропорядочных плательщиков.