В конце октября был подписан Указ «О социальной поддержке». Документом сняты ограничения размера пенсии работающим пенсионерам, увеличен срок подачи заявления о назначении пенсии, изменен порядок определения заработка для исчисления пенсии, расширены категории граждан для получения пенсии на почте, дополнена поддержка семей с детьми-инвалидами и снижен страховой стаж для женщин с четырьмя детьми. Кроме того, указом президента продлен срок действия программы семейного капитала на следующий пятилетний период с сохранением действующих условий для его назначения. Эксперты разъяснили подробно основные новшества.
Как сообщил заместитель министра труда и социальной защиты Валерий Ковальков, основное новшество коснулось работающих пенсионеров и сняло ограничение на получение пенсии для них.
– На сегодняшний день работающие пенсионеры получают пенсию с ограничением индивидуального коэффициента заработка в 1,3. В Беларуси работает порядка 446 тыс. пенсионеров, достигших пенсионного возраста. Им выплачивается и заработная плата, и пенсия. Ограничения по размеру пенсии индивидуально для каждого и оно может составлять о нескольких до 500 рублей при максимальном стаже 40-45 лет у женщин и мужчин. Пенсию с ограничением получают сегодня 110 тыс. работающих пенсионеров.
Цель указа – повышение пенсий и решение кадрового вопроса. Как ожидают в Минтруда, снятие ограничений привлечет на рынок труда еще около 10 тыс. человек.
С 1 января 2025 года пенсия работающим пенсионерам будет выплачиваться в полном размере. Причем, как отметила начальник главного пенсионного управления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь Елена Гоморова, перерасчет пенсии произойдет в автоматическом режиме и подавать заявления, либо другие документы в управления по соцзащите не надо.
Согласно действующему законодательству право на получение пенсии наступает в день рождения человека, достигшего пенсионного возраста. Как пояснила Елена Гоморова, упрощается процедура получения пенсии в части подачи документов. С нового года они могут быть поданы за месяц до достижения пенсионного возраста или в течение месяца после. Пенсия будет назначена с момента наступления права.
Кроме того изменения касаются порядка измерения заработка.
– Сейчас заработок является одним из показателей, который влияет на размер пенсии. Сегодня заработок берется за последние 30 лет стажа работы. В 2000 году мы брали заработок за 6 лет, сейчас – 30 лет. Указом фиксируется этот 30–летний период. Это делается для того, чтобы мы со временем перешли на исчисление заработка, которые содержатся в персонифицированном учете, который действует с 1 января 2003 года.
Заработок до 2003 года подтверждается справкой работодателя.
– Часто работодатель ликвидирован и не сдал документы в архив, поэтому для исчисления пенсии период такой работы принимается с нулевым значением. Человеку необходимо было обращаться в суд за установлением заработка. В указе закреплена мера, которые позволяют те периоды, за которые не сохранились сведения о заработке пропустить и заменить их более ранними периодами. Тем самым будет снята нагрузка на суды, которая была значительная в связи с обращением наших граждан по подтверждению этого заработка.
Спикер также напомнила, что с 1 июля 2024 года в Минске, областных центрах и районных центрах пенсионеры получают пенсию через банки. Исключения составляют лица, которые старше 70 лет, инвалиды I и II группы, лица, проживающие в сельской местности. Они могут получать пенсию по-прежнему на почте.
– Мы проанализировали ситуации и подготовили предложения для отдельных категорий, чтобы была возможность получения пенсий на почте, как в кассе, так и на дому. Это инвалиды III группы, лица, ограниченные к самостоятельному передвижению, лица, осуществляющие уход за ребенком–инвалидом в возрасте до 18 лет и получают пособие, лица, зарегистрированные в жилом помещении с инвалидом.
Указом предусматривается мера, что другие категории, которые не предусмотрены законодательством, могут получать пенсию на почте, но самостоятельно оплачивать услуги почты. По словам Елены Гоморовой, оплата составит 0,7-0,9% в зависимости от размера пенсии.
Как отметил замминистра, срок действия программы семейного капитала продлевается еще на 5 лет: с 1 января 2025 года по 31 декабря 2029 года.
– Семейный капитал назначается в белорусских рублях с ежегодной индексацией. Размер семейного капитала на 2025 год будет опубликован на сайте Министерства труда и социальной защиты не позднее 31 января 2025 года. Сейчас он составляет 31480 рублей.
Сохранены подходы по условиям назначения семейного капитала, категориям лиц, имеющим право на такую поддержку, а также направлениям для его досрочного использования. Так, семейный капитал назначается при рождении (усыновление, удочерение) третьего или последующих детей. Право на такую поддержку имеют граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие в республике. Досрочно средства семейного капитала могут быть использованы на улучшение жилищных условий, получение образования и медицинских услуг, приобретение товаров для членов семьи с инвалидностью.
По словам спикера, досрочно использовать семейный капитал при возведении жилья, смогут построившие жилье в многоквартирных жилых домах самостоятельно без направления местного органа власти (сегодня направление на строительство – обязательное условие).
В общей площади жилья, находящегося в собственности семьи, не будут учитываться жилые помещения, признанные не соответствующими установленным для проживания санитарным и техническим требованиям. Предоставлена возможность досрочно использовать семейный капитал на приобретение доли (долей) жилых помещений, когда у семьи уже имеются в собственности доли этих жилых помещений, закрепленные за несколькими членами семьи. Например, доля квартиры принадлежит родителю и детям, а оставшаяся часть – другому лицу (другим лицам), которую можно будет выкупить за средства семейного капитала.
Предоставлено право досрочного использования семейного капитала на возврат кредита, полученного в порядке рефинансирования для погашения задолженности по ранее заключенному кредитному договору на финансирование возведения, реконструкции, приобретения жилья. Условия – состояние на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий; отсутствие в собственности жилья, общая площадь которого 15 кв. метров (в Минске – 10 кв. метров) и более на одного человека, и др.
Согласно законодательству эти условия рассматриваются на дату заключения первичного кредитного договора, полученного на возведение, реконструкцию, приобретение жилья.
Предоставлена возможность оплатить обучение средствами семейного капитала не только текущий и предыдущий учебные годы, но и предстоящий учебный год. Например, в августе.
Также расширен перечень товаров для членов семьи с инвалидностью. Так перечень товаров, которые можно приобрести для членов семьи с инвалидностью с нарушениями зрения, дополнен: электронными ассистивными устройствами для ориентации, акустическими ассистивными устройствами для навигации и ассистивными устройствами для просмотра (видеосистемы, увеличивающие изображение).
Указом закреплены отдельные вопросы по расходованию средств семейного капитала.
– Закреплены имущественные права детей на жилые помещения, построенные или приобретенные с использованием семейного капитала, в том числе при разводе родителей. При перечислении средств семейного капитала на возведение или приобретение жилья эти средства будут являться средствами всех членов семьи, совместно улучшающих жилищные условия: родителей и детей в равных долях. В таких случаях все члены семьи будут иметь право требовать признания за ними права собственности на соответствующую их участию долю в праве общей собственности на такое жилое помещение либо выплаты им денежной компенсации в размере стоимости их доли.
В иных случаях средства семейного капитала будут являться средствами того члена семьи, в отношении которого они перечислены. Это относится к случаям использования семейного капитала (в том числе досрочного):
Предоставлено право на назначение семейного капитала для граждан Республики Беларусь, которые не имели белорусского гражданства на дату рождения (усыновления) третьего или последующего ребенка, но получили гражданство Республики Беларусь в течение 12 месяцев после его рождения (усыновления).