С конца прошлого года в ряде стран начались проблемы с обменом долларов, выпущенных до 2013 года – банки вводят дополнительную комиссию или вовсе отказывают клиентам в операциях. Читатели регулярно обращаются с вопросом, стоит ли приобретать такие банкноты в обменных пунктах, и с какими сюрпризами можно столкнуться, если обменивать доллары старого образца за рубежом. Myfin.by вместе с директором Центра управления наличным денежным обращением ОАО «Сбер Банк» Сергеем Абмётко разбираемся в ситуации.
Бюро гравировки и печати США, осуществляющее изготовление бумажных долларов, регулярно обновляет дизайн купюр и внедряет дополнительные средства защиты с целью повышения уровня безопасности дензнаков. Например, новые 50-долларовые купюры с защитными волокнами красного и синего цвета поступили в обращение в 2004 году, а обновленные 100-долларовые купюры с синей трехмерной защитной лентой стали доступны в 2013 году. В народе они известны как «цветные» доллары, и именно таким купюрам многие сегодня отдают предпочтение.
Принципиального различия с точки зрения платежеспособности «цветных» и «черно-белых» банкнот нет – все купюры, напечатанные после 1928 года, являются официальным платежным средством в США. Американские банки также принимают банкноты, выпущенные в период с 1914 по 1928 год, однако такие бумажные деньги даже в США давно уже стали коллекционной редкостью.
В силу ветхости и различных повреждений старые купюры постепенно изымаются из оборота. На смену им уже в течение ближайших 10 лет придут новые банкноты, которые постепенно заменят, в том числе, и «цветные» доллары образца 2004 и 2013 годов.
Однако в конце прошлого года белорусские банки столкнулись с тем, что некоторые клиенты отказываются приобретать «черно-белые» доллары, ссылаясь на то, что за границей при их обмене возникают проблемы.
– Ажиотаж вокруг банкнот в долларах США связан с появившейся в интернет-источниках информацией о том, что в некоторых странах (Турция, Египет и т.п.) не принимают к обмену либо принимают с дополнительной комиссией или по очень низкому курсу доллары США до 2013 года выпуска, – говорит Сергей Абмётко. – Соответственно, люди, опасаясь столкнуться с такой проблемой, при покупке, снятии со счетов долларов США просят выдать им «цветные» банкноты.
Кризис «черно-белых» долларов начался осенью прошлого года в Турции, когда валютный рынок страны наводнили фальшивые купюры старого образца номиналом в 50 и 100 USD. Подделки, изготовленные предположительно в странах Ближнего Востока, Азии и на Балканах, оказались настолько высокого качества, что машины для подсчета купюр с устаревшим программным обеспечением не смогли их выявить. В итоге в ряде турецких банков был усилен контроль за американской валютой, а некоторые обменные пункты, где нет современного оборудования, и вовсе перестали принимать «черно-белые» доллары. Однако турецкие эксперты считают, что это – временная мера. Подобное уже было несколько лет назад, когда на валютном рынке Турции стали массово появляться поддельные банкноты достоинством в 200 и 500 евро.
Ситуацию в Турции использовали в своих интересах банки некоторых других стран, где доллары старого образца в конце прошлого года начали принимать по более низкому курсу. С подобным явлением, например, столкнулись туристы в Египте и Арабских Эмиратах. При этом банки покупают «черно-белые» доллары дешевле, а продают их по такому же курсу, как и «цветные».
Некоторые страны уже сделали по этому поводу соответствующие заявления. Например, Служба внутренней безопасности Ливана пояснила, что «черно-белые» доллары США по-прежнему находятся в обращении, и призвала граждан игнорировать предложения об обмене таких банкнот по заниженному курсу. В Азербайджане председатель Центрального банка Талех Кязымов прокомментировал ситуацию, отметив, что «кто-то поднял этот вопрос». В результате население теперь отказывается покупать «черно-белые» доллары. Однако в плане платежеспособности между купюрами старого и нового образца, по его словам, различий нет.
Некоторые страны отдали вопрос обмена «черно-белых» купюр на откуп банкам. Так, в Армении, где финансовые учреждения отказываются покупать доллары старого образца, Центробанк, заявил, что в его обязанности не входит обеспечивать обращение иностранной валюты на территории страны. Каждый банк или обменный пункт самостоятельно решают, принимать им от населения «черно-белые» доллары или нет. Такого же мнения придерживается Банк России – в этой стране финучреждения сами определяют, как и на каких условиях им принимать долларовые купюры старого образца. О введении комиссии при обмене таких банкнот, а также о взимании платы за подбор долларов нового образца уже заявили некоторые российские банки.
В 2023 году большинство белорусских банков и некоторые НКФО подписали соглашение о принятии единого перечня признаков платежности банкнот в иностранной валюте. В документе были выработаны общие требования к внешнему виду иностранных купюр, которые принимаются финансовыми учреждениями для обмена без каких-либо ограничений. Сергей Абмётко, координирующий на тот момент работу группы по составлению данного документа, отмечает, что с 1 февраля 2024 года смягчились требования в Едином перечне признаков платежности банкнот – в части надрывов, проколов, пятен и свечения в ультрафиолетовых лучах. Иных изменений на данный момент не планируется.
– При этом в Республике Беларусь ограничений по приему и выдаче долларов США в зависимости от года выпуска нет. В кассах банка подлежат приему и выдаче банкноты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве, то есть доллары США с 1928 года выпуска.
Сергей Абмётко подчеркнул, что кассовые работники банков не должны осуществлять сортировку банкнот в долларах США по году выпуска
– Соответственно, в кассах банка подлежат приему и выдаче все имеющиеся банкноты долларов США, соответствующие требованиям единого перечня признаков платежности банкнот в иностранной валюте.
1. С точки зрения платежеспособности доллары старого и нового образца ничем не отличаются. На территории США «черно-белые» купюры обязаны принимать без ограничений. Однако Федеральный резервный совет США допускает, что в некоторых странах для банкнот старого и нового образца могут устанавливаться разные курсы. Американское правительство не может влиять на политику обращения валютных денежных средств в этих странах.
2. В Беларуси для всех типов иностранной валюты (за исключением российских рублей) разработаны общие признаки платежеспособности банкнот. Их дата выпуска не влияет на курс обмена и не предусматривает взимание комиссии при осуществлении валютно-обменных операций.
3. Если покупка долларов США в Беларуси является инструментом инвестиций, нет принципиальной разницы между банкнотами старого и нового образца.
4. Если предполагается использование долларов США старого образца за пределами Беларуси, стоит выяснить, на каких условиях их сегодня принимают банки той или иной страны.