Поправки в Жилищный кодекс и закон о правах потребителей услуг ЖКХ еще не приняты, но уже вызвали бурное обсуждение в товариществах собственников.
Норма, которая вызвала наибольший ажиотаж, касается организаций собственников жилья. Предлагается ввести запрет для председателей товариществ собственников жилья (ТС) и жилищно-строительных производственных кооперативов (ЖСПК) занимать такой пост сразу в нескольких местах. Законопроект приняли пока только в первом чтении в сентябре этого года. Затем документ вынесли на общественное обсуждение, которое закончилось 2 октября.
Если почитать комментарии на правовом форуме в этом обсуждении, основная претензия к документу звучит так: когда одному человеку запретят быть председателем нескольких ТС или ЖСПК, то он в большинстве случаев не сможет нормально заработать.
Например, если председатель работает в ТС/ЖСПК относительно небольшого дома, то жильцы не могут заплатить ему столько, сколько дадут в доме побольше. Значит, ему надо работать в нескольких товариществах. Примерно такой логики придерживаются многие участники публичного обсуждения.
За комментарием по поводу этого законопроекта корреспондент Sputnik обратился к члену общественно-консультативного и экспертного совета при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Геннадию Каленову, у которого большой опыт работы в управлении жилой недвижимостью.
Эксперт напомнил, что в ряде стран многоквартирные дома, где у каждой квартиры (или нескольких) свой хозяин, принято называть кондоминиумами. Этот латинский термин означает совместное владение. В кондоминиумах, например, в странах Латинской Америки и Юго-Восточной Азии тоже есть должности, похожие на председателя ТС.
Однако там это не фактический менеджер или управдом, который занимается текущими хозяйственными вопросам, а глава консультативного органа жильцов. Сам он тоже проживает в кондоминиуме либо владеет там какой-то долей.
"Если там по какой-то причине председатель перестает исполнять свои обязанности… Он переехал, умер или просто больше не хочет заниматься этим, от этого никаких значительных изменений не будет. Просто выберут нового", – пояснил Геннадий Каленов.
Проще говоря, на бытовой стороне это не отразится, потому что исполнительным органом организации собственников является не председатель, а специально нанятая управляющая компания, либо аналог нашего индивидуального предпринимателя. Такие ИП и юрлица как раз и управляют обслуживанием далеко не одного дома.
Причем, к управляющим компаниям, как правило, государство устанавливает жесткие требования, особенно в Западной Европе. Только, пройдя сито лицензирования, компания может претендовать на управление обслуживанием домов. Совет кондоминиума во главе с председателем как раз и выбирает, кому платить деньги за "роль ЖЭСа". Как правило, договоры заключают на пять лет.
Законодатели пока не комментируют норму "один председатель – одно ТС". Как считает Геннадий Каленов, скорее всего, такой подход – это движение к описанной выше системе. Товарищество просто совещается, все дела ведет управляющая компания.
"Тогда следующий шаг должен заключаться в том, чтобы переформатировать само устройство товариществ собственников. Сделать правление во главе с председателем консультативным органом, постепенно начинать создавать правила для прихода на рынок профессиональных управляющих компаний", – полагает эксперт.
В этом случае нынешние председатели, избранные в нескольких домах, останутся в профессии – будут работать менеджерами в управляющей компании.
Несмотря на то, что в Беларуси таких норм еще не вводили, есть примеры, когда организация собственников нанимает внешнего управляющего. Один из крупных застройщиков, который известен по созданию больших жилых кварталов в Минске и его окрестностях, открыл такую компанию.
Как отмечает Геннадий Каленов, практики этой компании даже лучше, чем в Германии и других странах, где это вроде бы лучше развито. Удастся ли сохранить позитивную тенденцию – пока неизвестно. Общественное обсуждение законопроекта только завершилось, и еще предстоит второе чтение в Палате представителей и другие этапы. Не исключено, что перед рассмотрением в парламенте закон доработают.