С 23 до 7 часов в квартирах должна соблюдаться тишина, а вот в дневное время ограничений по шумам, за редким исключением, законодательством не предусмотрено. Подробнее об этом — в материале корреспондента агентства «Минск-Новости».
Наталья с 20-летним сыном продали частный дом и приобрели на вторичном рынке в Минске трешку в обычной девятиэтажке. О том, что их ждет неприятный сюрприз, узнали уже после оформления всех документов и переезда.
— В квартире, расположенной над нашей, на полу, очевидно, уложен ламинат, — рассказывает читательница. — Там живет семья с маленькими детьми. Они бегают, и такое ощущение, не снимая уличную обувь, роняют на пол игрушки, что-то бросают, двигают. Слышен каждый стук. Родители между собой и с детьми нередко разговаривают на повышенных тонах — тоже долетает каждое слово. Мне вечером после работы, а сыну после занятий в университете хочется отдохнуть, побыть в тишине. Но это нереально даже в выходные. Понимаю: детям не запретишь бегать и играть. Проблема, по-моему, в том, что ламинат уложен с какими-то нарушениями, возможно, без подложки — он слишком гулкий. Несколько раз звонила в дверь к соседям, чтобы познакомиться и просто поговорить. Готова даже финансово поучаствовать в решении проблемы, если, например, нужно перестелить покрытие или купить ковры. Но дверь не открывают. В ЖЭУ не обращалась — не хочется начинать выстраивать отношения с жильцами таким образом. Да и соседи не дебоширят, после 23 часов обычно тихо. Однако, насколько мне известно, не только ночью, но и в дневное время одни жители не должны создавать неудобства другим, есть какие-то правила, нормативы по шуму. Хотелось бы узнать, что по этому поводу говорит закон.
Сразу отметим: не все нюансы, касающиеся бытовых шумов, прописаны в законодательстве. Проблема, с которой столкнулась наша читательница, довольно распространенная, и разрешить ее не так просто.
Начнем с Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, утвержденных постановлением Совета Министров от 21.05.2013 № 399. В подпункте 7.10 говорится, что граждане обязаны пользоваться телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя других граждан в жилом доме. С 23 до 7 часов не должны совершаться действия, создающие вибрацию и шум (в том числе посредством игры на музыкальных инструментах, громкой речи и пения, применения пиротехнических средств, выполнения бытовых (ремонтных) работ, проведения ручных погрузочно-разгрузочных работ, резкого закрытия дверей, содержания домашних животных и других действий). Кроме того, подпунктом 16.1 запрещены действия, приводящие к нарушению условий проживания граждан в других жилых помещениях.
В свою очередь, санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами «Шум на рабочих местах, в транспортных средствах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения от 16.11.2011 № 115, определены максимально допустимые уровни звука в жилых комнатах квартир: 55 дБА с 7 до 23 часов и 45 дБА с 23 до 7 часов. Для сравнения: стиральные машины и кухонные вытяжки издают шум в диапазоне 50–60 дБА, телевизор на среднем уровне громкости — 60–70, пылесос — 70–80, а перфоратор — до 100 дБА.
Получается, все пользователи бытовой техники априори нарушители? Отнюдь. В документе есть уточнение: требования санитарных правил не распространяются на шумы, обусловленные жизнедеятельностью людей: игра на музыкальных инструментах, выполнение бытовых (ремонтных) работ, резкое закрытие дверей и другое.
— На такие шумы не установлены предельно допустимые уровни. Поэтому при их измерении невозможно провести гигиеническую оценку и выдать заключение, есть нарушение или нет. Это касается и звуков от ламината, — объясняет заведующая отделением коммунальной гигиены Центра гигиены и эпидемиологии Ленинского района Людмила Колячко. — Указанные нормативы применяются в отношении шумов, которые исходят, например, от теплоузла, насосов, систем вентиляции, лифтов в жилом доме или от холодильного и иного оборудования встроенно-пристроенных объектов торговли, общепита, расположенных на территории жилой застройки предприятий. Поэтому формулировка в Правилах пользования жилыми помещениями о том, что телевизоры и иные громкоговорящие устройства не должны нарушать покой других жильцов, не может трактоваться однозначно для всех случаев: конкретные допустимые рамки звукового давления нигде не прописаны. И это естественно: у каждого свои чувствительность и восприимчивость. Ночью — да, должна соблюдаться тишина, а в дневное время ограничений, по большому счету, нет (регламентировано по часам и дням разве что проведение работ по перепланировке, которые сопровождаются шумом и вибрацией). Если на этой почве возникают спорные ситуации, самый оптимальный вариант — попытаться договориться с соседями. Это вопрос воспитанности людей, их готовности учитывать интересы других жителей. Можно, конечно, подключить милицию, ЖЭУ, но наказать соседа за то, что он в дневное время слушает музыку или бегает по квартире, нереально.
От всех источников бытового шума ламинат отличается свой спецификой, а массовое использование этого напольного покрытия в многоквартирных домах происходит бесконтрольно. Дело не только в самом материале, но и в том, как его уложили.
— Любой ламинат будет цокать, потому что имеет гладкую и жесткую поверхность, — сказали в компании, оказывающей услуги по укладке этого покрытия. — А чтобы соседям было менее слышно, его надо правильно настелить. Во-первых, пол должен быть ровным: воздушные зазоры усиливают цокающие звуки. Во-вторых, обязательна подложка. На относительно ровный пол достаточно положить стандартные листы из пенополистирола толщиной 2–3 мм. Можно использовать хвойную подложку: у нее звукоизоляция получше, но она недешевая. Когда человек покупает бюджетный вариант ламината, вряд ли он станет тратиться на такой материал, чтобы угодить соседям снизу.
Если поискать в интернете, можно найти с десяток правил по укладке ламината. То есть, несмотря на кажущуюся простоту, процесс этот подразумевает определенную технологию.
Значит ли это, что любой желающий может сделать в своей квартире пол-«барабан» и ему ничего не грозит?
По мнению начальника юридического отдела ЖЭУ № 3 Первомайского района Алексея Скалдина, проблема лежит глубже:
— Раньше панельные дома проектировались с учетом того, что в квартирах будет лежать линолеум, поэтому никакого звукоизоляционного слоя на поверхности плит основания не предусматривалось. Мягкий и бесшумный линолеум просто стелили на бетонный пол. Можно сказать, что ламинат, независимо от его качества, цены, соблюдения инструкции по укладке, — чуждый материал для наших панелек, учитывая их высокую звукопроводимость.
Специалист поясняет: если жильцы считают, что звуки от ламината из вышерасположенной квартиры связаны с нарушениями при его укладке и их можно уменьшить, то, согласно законодательству, они могут обратиться в суд с иском о проведении технической экспертизы. Это комплекс мероприятий, которые направлены на обнаружение нарушений строительных норм и выявление дефектов при обустройстве пола и монтаже напольного покрытия. Но нужно понимать: такая экспертиза стоит примерно 2,5–5 тысяч рублей, и затраты на нее понесет ответчик при условии, что будут выявлены дефекты. В противном случае раскошелиться придется заявителю.
— Допустим, нарушения выявлены и устранены, при этом сосед сверху заплатил серьезную сумму. Насколько снизится уровень шума? Станет ли сосед аккуратнее перемещаться по квартире или двигать табурет? Не забываем: «громкость» ламината зависит прежде всего от степени и интенсивности воздействия на него. Чтобы было проще разбираться в подобных ситуациях, нужен правовой акт, в котором прописаны требования по укладке ламината. Казалось бы, всем очевидно, что подложка необходима, но лично я не знаю нормативного документа, в котором бы содержалось такое требование. А инструкции и рекомендации, как говорится, к делу не пришьешь. В случае с вашей читательницей, уверен, снизить уровень шума мог бы ковер, постеленный хотя бы в детской комнате. Как бы ни относились сейчас к этим деталям интерьера, ковры на полу и стенах хорошо защищают от бытового шума из смежных квартир. Нужно попытаться достучаться до соседей и найти компромисс, — рекомендует Алексей Скалдин.
Раньше для замены напольного покрытия другим по своим характеристикам (тот же линолеум — на ламинат) требовались разработка проекта и получение разрешения в местном исполнительном и распорядительном органе. С проектом, возможно, был перебор. Не все следовали этим правилам, но в целом процесс находился под контролем. Если от жильцов поступала жалоба, обслуживающая организация (тогда ЖЭС, ЖРЭО) имела полномочия затребовать у нарушителя спокойствия разрешительные документы, а при их отсутствии оштрафовать и выдать предписание узаконить переустройство или привести пол в изначальное проектное состояние. Теперь таких полномочий нет. Прежние требования к замене напольного покрытия отменены постановлением Совета Министров от 9.03.2015 № 180.