C 1 августа Указом Президента Республики Беларусь от 25 января 2024 года № 32 «Об автомобильных перевозках пассажиров» введён в действие реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении. В него будут вноситься сведения обо всех автомобильных компаниях-перевозчиках, работающих в нерегулярном сообщении, в том числе такси, и их водителях; о транспортных средствах, которые они используют (автобусах, легковых автомобилях, автомобилях-такси); а также о диспетчерах.
Указом определён срок «льготного» вступления в реестр — три месяца. То есть до 1 ноября субъекты хозяйствования должны урегулировать все юридические нюансы, чтобы привести деятельность водителей, перевозчиков и диспетчеров в соответствие с нормами этого документа.
Журналисты av.by встретились с представителями Транспортной инспекции и задали самые насущные вопросы, касающиеся реестра.
— Одна из самых острых тем — об обязательных курсах повышения квалификации. Расскажите об этом подробнее.
— Есть два вида курсов: профессиональные курсы водителя и курсы повышения квалификации в части отработки и проверки навыков вождения и знаний ПДД водителя, которые необходимо проходить раз в пять лет. Эти требования введены ещё в 2015 году. Если водитель не исполнит их и продолжит работать, автомобильный перевозчик не сможет добавить его в реестр и его деятельность будет признана запрещённой, а за это предусмотрена административная ответственность до пятисот базовых величин с возможной конфискацией транспортных средств. Кроме этого, водитель получит предупреждение или штраф в размере до двух базовых величин. Сроки повышения квалификации водителями исчисляются нанимателем персонально по каждому сотруднику с учётом даты предоставления права на управление транспортными средствами соответствующих категорий, но не позже чем через пять лет после получения водителем права управления транспортными средствами категории B, а в дальнейшем — с момента повышения квалификации водителем.
— Сколько стоят эти курсы и кто их проводит?
— Любая автошкола, имеющая сертификат, необходимый для оказания таких услуг. Например, в Гродненской области у нас подобные занятия доступны в гродненском автоучебном комбинате (Гродно и Сморгонь) и лидской РОС ДОСААФ. Спрос на курсы очень большой. Насколько мне известно, до октября уже всё расписано. Цена разная, зависит от области. В Гродно обучение стоит примерно 400 рублей, а в Лиде — около 370 рублей.
— Можно ли будет работать в такси по договору подряда?
— Нет. С водителями нужно заключить исключительно трудовые договоры. А машина, внесённая в реестр, должна находиться у перевозчика или в собственности, или в аренде.
— Согласно новому указу ещё одно из условий — наличие видеорегистратора.
— Теперь все автобусы, выполняющие нерегулярные перевозки пассажиров, и автомобили в такси должны быть оборудованы видеорегистратором. Требования к качеству съёмки пока не определены. Запись надо хранить 15 дней. Это необходимо для того, чтобы в спорной ситуации имелась возможность объективно её оценить и вынести то или иное решение.
— Многие негодуют по поводу того, что нельзя использовать машину из такси в личных целях в нерабочую смену — например, отвезти ребёнка в школу…
— Запрещено использовать не для выполнения перевозок авто, которые обклеены, оборудованы как автомобили-такси. Так было всегда, подобное являлось грубым нарушением лицензионных требований. Чтобы, например, отвезти ребёнка в школу в межсменное время, вам надо снять наклейки или магнитные полосы с машины. Из административной практики: в 2024-м привлечены к ответственности семь лиц за такое нарушение.
— Обязательна ли охраняемая стоянка для такси?
— В межсменное время перевозчик должен хранить ТС на охраняемой стоянке. Это было всегда, но за нарушение нет специальной административной ответственности. Никто не исключит вас из реестра, если вы не оставите служебное авто на охраняемой (необязательно платной) стоянке. Но при выборочных и внеплановых проверках у автомобильного перевозчика могут спросить о договоре с охраняемой стоянкой. Если документа не будет, это посчитают нарушением, перевозчику выдадут предписание на его устранение.
— Можно ли ездить в другой город, чтобы там подрабатывать?
— Ограничений не предусмотрено: можно работать по всей Беларуси.
Директор одного из гродненских таксопарков на условиях анонимности согласился рассказать, как, по его мнению, новый указ отразится на услугах в сфере пассажирских перевозок.
— С одной стороны, рынок очистится от «серых» перевозчиков, что, безусловно, хорошо. Но для индивидуальных предпринимателей, использующих свои машины, это доставит ряд неудобств. Некоторые будут вынуждены уйти. Оплатить налоги, выдать зарплату, обслужить автомобиль — всё это требует больших затрат. Трудиться станет невыгодно. К тому же есть очень много водителей, для которых такси — подработка. А по договору подряда работать уже будет нельзя… Только трудовой!
Представитель отрасли рассказывает, что пострадает и конечный потребитель, так как, вероятнее всего, тарифы станут повышаться.
— Возможно, потом они и выровняются, но в первое время цены поднимутся…
Довольно скептически руководитель относится и к обязательным курсам повышения квалификации:
— Чему новому можно научить водителя, у которого 15 лет стажа, скажем? Очевидно, контроль рынку нужен… Но в данном указе есть много спорных моментов… Ещё непонятно, как это окончательно отразится на нашей сфере.
В настоящий момент на сайте Транспортной инспекции появились ссылки на портал подачи заявления на включение сведений в реестр. А также ссылка на сам реестр для прохождения процедуры регистрации. При этом, обращают внимание в ведомстве, регистрация и подача заявлений происходит с помощью электронного цифрового ключа (ЭЦП).